“杭州作为数字经济强市，去年数字经济核心产业增加值总量已超6000亿元，占GDP比重达28.8%，远高于全国约10%的平均水平。”近日，在十四届全国人大三次会议浙江代表团小组讨论现场，全国人大代表、杭州市市长姚高员的这番话，不仅让在场代表眼前一亮，更彰显出杭州在科技创新领域的雄心与担当。
在经济大省浙江勇挑大梁的关键时刻，杭州如何实现科技新突破，打造科技创新之城？姚高员为解决这一问题提供了清晰的思路和方向。
杭州的科技创新之路与国家战略紧密相连。姚高员回忆道，早在2003年，杭州就定下要从“西湖天堂”转变为“高科技天堂”的发展思路，为杭州的科技发展锚定方向。2016年，二十国集团（G20）领导人杭州峰会举办，这座城市又被赋予“创新活力之城”的新使命。
如今，面对高质量发展的新要求，杭州再次明确了自身的使命与担当。“政府工作报告将数字经济单独列出，让我们深感责任重大，也看到了巨大机遇。”姚高员说，杭州要在数字经济领域作示范，为全国全省大局勇挑大梁。
他表示，为实现这一目标，杭州已制定清晰的规划，将在3个方面下功夫：一是奋力打造具有全球影响力的创新策源地；二是全力建设全国科技成果转移转化首选地；三是成为发展新质生产力的重要阵地。
让宏伟蓝图变为现实，离不开国家层面的大力支持。姚高员首先提到的是大科学装置建设的问题。他介绍，目前杭州已有两个大科学装置进入国家序列，一个是浙大的超重力离心模拟与实验装置，还有一个是北航极弱磁场大科学装置，其中一个已基本建成，另一个也将在今年开工。
此外，杭州还在谋划第三个大科学装置。“我们拥有浙江大学、西湖大学等众多科研单位，科研实力雄厚。”姚高员说，希望“十五五”规划中再给杭州增加一个地方大科学装置，提升杭州在国家战略科技力量布局中的地位。
除了大科学装置，超长期特别国债的安排也是姚高员关注的重点。他指出，2024年杭州拿到的超长期特别国债资金共89亿元，投向13个领域，但科技创新领域仅分到0.98亿元，占比仅1.1%。“这显然不符合杭州的科技发展需求”。
“我们希望下一步超长期特别国债能在科技创新方面加大倾斜力度，特别是大科学装置建设投入很大，希望能将大科学装置纳入‘两重’的支持领域，在‘两重’资金当中有新的赛道来支持大科学装置，助力战略科技力量建设。”姚高员说。
姚高员还提到，希望超长期特别国债或特别国债能投向地方产业基金，尤其是创新基金。他说，杭州有一大批科技初创型企业，初创期需要政府产业基金投资，但社会资本往往不愿涉足。“这些现在发展起来的科技企业，其实它们跨越‘死亡之谷’，主要是一开始前5年的初创期有政府产业基金的投资。”
“像强脑科技、云深处科技、宇树科技等企业，都是在最困难时享受政府科创基金支持才渡过难关，变成现在大家所关注的企业。”他举例说，“我们计划每年再拿出50亿元财政资金，但还是不够用，希望能从国家超长期国债中分得一部分，支持这些有潜力的创新企业。”
此外，区域科技创新中心的创建和国家科技领军企业的认定，也是杭州亟待突破的瓶颈。对此，姚高员希望国家能给予更多关注和支持。
“我们将按照聚焦高质量发展首要任务，以远大先行者谱写新篇章的责任担当，努力在经济高质量发展上多挑重担，在推进共同富裕上先行突破，在培育新质生产力上展现作为，为全国全省大局勇挑大梁多作贡献。”姚高员说。
