近日，市场监管总局新修订发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称《办法》），对拟在中国境内生产销售和进口婴幼儿配方乳粉的企业，从申请与注册程序、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。《办法》将自今年10月1日起施行。
对照《办法》关于标签和说明书的具体规定，目前市场上的产品情况如何，哪些产品需要整改？记者就此进行了调查采访。
惠氏等在电商平台宣传使用“进口奶源”
《办法》进一步细化了关于标签、说明书的禁止性要求，明确了标签、说明书不得含有的9种情形，增加了不得使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”“原生态奶源”“无污染奶源”等模糊信息的要求。
记者近日走访了北京部分商超，在婴幼儿配方乳粉外包装上没有看到上述“进口奶源”等模糊信息，但一些进口产品罐体有“原装进口”字样。
7月19日，在重庆市举办的2023中国奶业展览会现场，记者查看了各大乳企如飞鹤、蒙牛、伊利、三元等旗下婴幼儿配方乳粉产品，也未看到有产品标签使用上述“进口奶源”等模糊信息。
不过，记者发现电商平台上不少品牌在销售时有使用“进口奶源”等模糊信息的情况。记者以“婴幼儿配方乳粉进口奶源”为关键词在电商平台上搜索，搜索结果页面多达22个。其中，标签宣传使用“进口奶源”的有惠氏、爱他美、美赞臣、澳优、圣元、蓓康僖、爱悠若特等品牌。具体来看，惠氏主要宣称信息为“爱尔兰进口奶源”，美赞臣和圣元宣称“欧洲进口奶源”，蓓康僖宣称“西班牙进口绵羊奶源”，澳优宣称“新西兰进口奶源”，爱悠若特宣称“荷兰进口奶源”。
此外，不少产品在销售页面上有“精选纯净奶源”“来自世界黄金奶源带的天然纯净牧场”“自然黄金牧场”“源自北纬47°黄金奶源带”等字样。
有业内专家在接受《中国消费者报》采访时表示，《办法》释放了严管信号，乳企应严格执行《办法》的相关规定。不要也不能随意夸大产品功能，或明标、暗示有保健作用，禁止标注一些口号性的描述语或广告词如“进口奶源”等模糊信息，“这是个有虚假宣传性质的雷区，不能越雷池半步”。
完达山羊乳粉等来源标注不规范
《办法》明确，产品名称中有动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应全部来自该物种。
目前婴幼儿配方乳粉多以牛乳基居多，不过，近几年婴幼儿配方羊乳粉也多了起来，且多在线上销售。《中国消费者报》记者在电商平台上看到，一些中小品牌的婴幼儿配方羊乳粉标注乳清粉、乳清蛋白粉来自牛乳。
记者梳理了在平台入驻的36家奶粉品牌，其中8个品牌旗下的产品出现有类似情况，包括完达山、美羚、雅士利等，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源并不“纯”。比如，完达山母婴专卖店销售有一款“完达山优越金童菁润羊奶粉3段婴幼儿配方奶粉800g”，其配料表中排在第一位的为“全脂羊乳粉”，排在第二位的为“脱盐乳清粉（牛乳来源）”，排在第五位的为“乳清蛋白粉（牛乳来源）”；葫芦娃兄弟官方旗舰店销售的一款“雅士利瑞哺恩初颖（原多美滋初颖）较大婴儿配方羊奶粉2段400克特别添加乳铁蛋白”，排在其配料表前三的分别为：脱盐牛乳清粉、全脂羊奶粉、浓缩牛乳清蛋白粉。
再如，御宝自营旗舰店出售的一款“御宝YB跃贝儿婴幼儿配方羊奶粉3段900g（12—36个月婴幼儿适用）”，尽管商家在售卖页面着重标注了排在配料表第一位的是“生羊乳”，但排在第二位的却显示为“脱盐乳清粉（来源牛乳）”；美羚官方旗舰店销售的一款“美羚（meiling）富羊羊婴幼儿配方羊奶粉2段800g（6—12月龄）”，其配料表显示，排在第一位的为“生羊乳”，但接下来的排在第二、三位的则分别是“脱盐牛乳清粉”“牛乳清蛋白粉”；多加多母婴旗舰店销售的一款“可诺贝儿较大婴儿配方羊奶粉2段6—12个月宝宝羊奶粉婴儿2段800g”配料表显示，排在第一位的为“高油脱盐乳清粉［脱盐乳清粉］（来源牛乳）”，排在第七位的是“乳清蛋白粉（来自牛乳）”。
记者了解到，早在2021年，市场监管总局发布的《关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告》就明确：“产品名称中有某种动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。使用的同一种乳蛋白原料有两种或两种以上动物性来源的，应当在配料表中标注各种动物性来源原料所占比例。”本次《办法》的发布，将该要求以部门规章的方式进一步明确。
美素佳儿使用婴儿和妇女形象宣传
《办法》明确标签、说明书不得含有的9种情形中，规定了不得使用婴儿和妇女的形象，不得使用“人乳化”“母乳化”或者近似术语表述，禁止标识虚假、夸大、违反科学原则或者有绝对化等内容。
记者近日查看了不少品牌的婴幼儿配方乳粉产品，未发现标签上使用“人乳化”“母乳化”或者近似语表述，不过在电商平台上，一些品牌在其介绍页面中有“类母乳低聚糖”等字样。此外，记者也看到一些品牌使用婴儿和妇女形象的情况。梳理发现，多数品牌罐体多使用小动物形象，诸如熊、羊、牛等，但在美素佳儿Friso母婴海外旗舰店销售的多款美素佳儿港版金装婴幼儿配方奶粉，均使用了婴儿和妇女的形象。这些形象多以“漫画”的形式呈现，脸部特征并不明显。此外，一些品牌在介绍页面使用婴儿和妇女形象的现象更为普遍。
针对上述情况，记者了解到，在《办法》2023年10月1日施行日期前生产的产品，仍可销售至保质期结束。
专家表示，乳企面对新修订的《办法》，要坚持做好和恪守“务实、诚信、自信”这些企业理念，既要积极应对，也要从容适应；对新发布的《办法》，要组织学习，力求全面深刻地理解，用最短的时间去消化新增加的内容及要求。
此外，根据要求，在10月1日实施日期前，乳企要尽快查清哪些地方是不符合《办法》要求的，并尽快拿出设计和整改方案。
