近日，经国务院同意，农业农村部、国家卫生健康委、工业和信息化部联合印发《中国食物与营养发展纲要（2025—2030年）》。文件首次提出推进营养型农业，为现代农业发展打开了新视野，被社会关注。
营养型农业是以可持续的方式满足居民膳食需求的新型农业范式。早在2013年，国际上就提出了营养导向型农业的概念，旨在应对人口增长背景下的营养不足、营养过剩等诸多问题，确保食物安全。对我国来说，农业生产既要关注数量安全和质量安全，还要关注种类丰富和营养提升。加快形成以营养需求为导向的现代食物产业体系，是农业发展的必然趋势。
伴随时代发展，居民对食物与营养的要求大体可分为3个层次。必须要求是填饱肚皮，解决温饱问题；基本要求是糖类、蛋白质、脂类三大营养平衡，获取充足；现代要求则是丰富合理的营养元素，包括维生素、矿物质、各种功能成分等。当前，我国居民的三大宏量营养素摄入基本能满足需求。但是膳食结构仍有不合理之处，如脂肪供能占比持续上升，微量元素缺乏。这与我们长期以来重视宏量营养素生产，对微量营养素供给关注不够有关。
进一步看，居民存在优质食物供给和消费不足、营养过剩与营养不足并存等问题。一方面，食物结构和消费需求不平衡。部分营养丰富的食物供应不足，一些高热量、低营养的食物存在过剩情况。另一方面，营养素摄入与健康需求不平衡。尽管动物类食物消费不断增加，但优质动物蛋白如水产和奶类消费仍然偏少。现实中，有人将厚油重酱、高盐高糖作为“吃得好”的标志，烹调用油过多，蔬果奶豆等摄入不足，这也是一系列慢性病发生的诱因。
营养型农业不仅是一种现代农业形态，更是一种农业发展理念。过去，一些地方或主体已有营养型农业的探索，有的瞄准特殊年龄或职业人群，有的针对慢性病或亚健康人群。其实，营养型农业是对农业生产者的一种加持，要点就是“人无我有、人有我优”。现实中，每种农产品都可以催生营养型农业，有的是品种创新如研发高叶酸小米，有的是加工创新如开发全谷物产品。
推进营养型农业的第一要义是丰富农业品类。合理膳食的第一条准则就是食物多样，合理搭配。《健康中国行动（2019—2030年）》提倡人均每日摄入食物种类不少于12种，每周不少于25种。这反映在供给上就是多元化食物供给体系。农业生产、食品加工、卫生健康等领域主管部门要一齐发力、一体设计，推动食物产业高质量发展。未来几年，居民需求相对稳定的是能量，仍需增加的是优质蛋白和膳食纤维，要严格控制的是油和盐。竹笋、海藻、枣、菊芋、魔芋等都是富含膳食纤维的特色食物，也是可以有所作为的品种。
推进营养型农业还要大力加强食物与营养科技创新。农业生产、食品加工和食物消费是互为支撑的系统。生产者认识到市场需求，还要将其变为消费者能接受的产品，加快营养型食物研发、生产、加工，这都离不开科技创新。要从源头上加强优质粮食品种研发和规模生产，满足多数人的需求。加强优质农产品基地建设，推动技术集成和应用。建设仓储加工物流基地，以加工进步促品质保持和提升。推进食药同源产品开发，深挖食物的保健价值。总之，要把科技力量贯穿食物研发、生产、加工、流通、消费全链条。
